建設縣級融媒體中心和新時代文明實踐中心，是以習近平同志為核心的黨中央做出的重大決策，是推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根的重要載體，是打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾“最后一公里”的重要手段。2018年下半年以來，在部分縣（區市）開展了縣級融媒體中心和新時代文明實踐中心試點工作，從試點縣（區市）來看，應注意把握好“融”、“實”、“和”三個關鍵點，精準施策，互相借力，統籌建設好縣級融媒體中心和新時代文明實踐中心。
一、建設縣級融媒體中心的關鍵是“融”
建設縣級融媒體中心，對于縣級媒體來說，是難得的發展機遇。目前，縣級媒體普遍存在著散、弱、難的問題。散，就是有的縣既有報紙、電視、電臺等傳統媒體，還有網站、微博、微信等新媒體，隸屬不同單位，各有一套采編系統，各自為政，沒有形成合力。弱，就是內容以縣級領導會議活動為主，類似當地“黑板報”，制作能力弱，傳播能力弱，影響力弱。難，就是縣級傳統媒體在萎縮，新媒體沒有成長起來，關注度低，廣告收入少，媒體普遍經營困難。針對存在的這些問題，建設縣級融媒體中心，是精準施策，夯實基層基礎陣地，牢牢掌握意識形態工作主導權的重大舉措。融媒體中心建設的關鍵是要用“融”的理念方法措施，達到“融”的效果。
要實現“物理融合”。就是要打破原有的體制機制藩籬，打破原來隸屬部門界限，實現機構合并，人員融合。報紙、電臺、電視、互聯網，這些媒體實際上是不同時代的產物，都曾經“各領風騷數十年”。它們的呈現傳播方式不同，從業人員的思維方式也不一樣。這就需要建設融媒體“中央廚房”，讓大家“在一個鍋里磨勺子”，不講過去，不分彼此，慢慢變成一家人。
要達到“化學融合”?？h級融媒體中心在物理融合的基礎上，要握指成拳，做到化學融合，產生化學反應。媒體從業人員各有自己的優勢，報紙采編人員的文字功底扎實，電臺主播的語言組織能力強，電視主持的畫面感好，互聯網新媒體反應快、互動性強等等。媒體融合要內容為王和技術創新兩翼齊飛。既要發揮傳統媒體的內容制作優勢，同時要根據受眾需要，創新傳播形式，運用5G、虛擬現實、無人機等新的技術手段，精準傳播，直指受眾心底。
要功能融合。目前，從全國縣級融媒體試點工作來看，融媒體建設搞得好的縣，融媒體中心不僅有宣傳功能，還有服務功能，就是“媒體+政務+服務”，把融媒體中心建設成為黨委的宣傳陣地、政府的服務窗口、群眾的網上辦事大廳。在宣傳黨的方針政策的同時，整合政府各部門資源，將政務公開電話“12345”、網絡問政、百姓交水電費等，全部在融媒體中心網上辦理。例如，浙江省長興縣從2011年開始，走過了報紙、廣電等合并的物理融合，成立融媒體中心的化學融合，到目前的功能融合階段，社會效益和經濟效益雙豐收。2017年，長興縣融媒體收入2.08億元。
二、建設縣級文明實踐中心的關鍵是“實”
近年來，對于縣域廣大農村農民來說，生產生活發生了翻天覆地的變化，主要體現在三個方面：生產方式由集體向分散轉變，居住環境由在農村向進城務工轉變，獲得信息的渠道由廣播電視向手機轉變。因此，宣傳群眾、教育群眾、服務群眾“最后一公里”的方法手段也要相應改變。新時代文明實踐中心是順應時代變遷，回應百姓需求的具體舉措，是推動鄉村全面振興、滿足農民精神文化生活新期待的戰略之舉。需要在內容、載體、效果等方面牢牢把握“實”字這個核心要求，做到吸引人、可持續、有實效。
一是新時代文明實踐的工作內容要從群眾實際需求出發，讓群眾樂于參加。青島各試點縣的鄉(鎮)、村從文明實踐所、站建設開始，就征求群眾意見，結合鄉村實際，貼近群眾需求，開展一些接地氣的活動，吸引廣大群眾積極參與。全國試點縣級市膠州市開展“身邊人講身邊事”活動，培訓選拔2000多名宣講員，挖掘整理發生在百姓身邊的典型故事900多個，編成秧歌劇、三句半、小品、快板等群眾喜歡的文藝形式，把村莊地頭變成舞臺，宣講演出1700多場，觀眾達15萬余人次，用小故事講明了習近平新時代中國特色社會主義思想的大道理。
二是志愿者要承擔起新時代文明實踐的主體責任，讓文明實踐有支撐、可持續。這需要從兩方面做工作。一方面是讓城市的志愿者到農村去，為文明實踐提供強大支撐。志愿者主要在城市，文明實踐服務的對象在農村。針對這一情況，青島市組建了市級志愿服務學院，在各區市成立了志愿服務學院分院，同時，配套成立了文明實踐培訓學院，對于參與文明實踐的志愿者進行專題培訓。形成了市支持縣，縣支持鄉鎮，鄉鎮支持村，自上而下的志愿力量支持機制，讓城市的志愿者為農村文明實踐提供強大支撐。另一方面是激發老百姓傳統的道德情感，讓群眾去做群眾工作，人人都當志愿者，從而讓新時代文明實踐有長久的內生動力。平度市從實際出發，成立了1700余支志愿服務小隊，基本上做到村村都有志愿服務隊，開展萬名志愿者進萬家活動。志愿者要求“五必到”，即“紅白事必到、家庭困難必到、矛盾糾紛必到、合理訴求必到、突發事件必到”。使老百姓通過志愿者的服務，感受到黨和政府的溫暖。
三是老百姓有實實在在的獲得感，讓文明實踐生根開花。新時代文明實踐工作的關鍵在于讓群眾得實惠，讓文明實踐場所成為老百姓的精神家園。城陽區從“幫”字入手，圍繞幫老、幫困、幫病、幫殘、幫教、幫事、幫心的“七幫”，群眾哪里有需要，文明實踐就出現在哪里。成立了390支志愿服務特色小分隊，組織9萬余名志愿者，開展精準志愿服務活動。圍繞“幫老”項目，對全區6000多名孤寡老人、空巢老人，開展愛心陪伴、健康義診、衛生清理等志愿服務活動。在“幫困”項目中，組織了1437名志愿者長期結對幫扶1437戶貧困家庭。在“幫事”項目中，發揮社區網格員作用，組建基層“和事佬”志愿調解隊伍，登門講解政策，化解矛盾。在“幫病”項目中，創建“向日葵”家庭醫生服務，定期上門義診。在“幫心”項目中， 開展“陽光心靈”免費心理健康服務200余場次，接待心理咨詢2000余人次。
三、處理好縣級融媒體中心和文明實踐中心關系的關鍵是“和”
融媒體中心和新時代文明實踐中心二者是線上和線下的關系，這“兩個縣級中心”需要統籌調度。
一是防止縣級融媒體中心和新時代文明實踐中心“各說自話，互不來往”。在傳統的部門格局中，媒體屬于新聞廣電口，文明實踐工作由文明辦負責?？h級融媒體中心主要關心的是如何在各級媒體上多發正面報道，宣傳本地區的工作亮點，同時，避免發生負面網絡輿情事件。它的工作方式是線上為主，移動優先?？h文明實踐中心的工作是如何調動縣域資源，指導鄉鎮文明實踐所、村文明實踐站為百姓服務好。它的工作方式是線下為主，與群眾面對面。這就需要把線上線下兩種資源統籌起來，讓“兩個縣級中心”互相借力，互相促進。
二是新時代文明實踐中心給融媒體中心提供現實營養。文明實踐工作的主要任務通俗一點說就是學理論、講政策、樹典型、演節目、移風俗，它涵蓋了新時代農村工作的方方面面，群眾的所思所想所盼。從試點縣來看，文明實踐工作的內容鮮活生動，接地氣，深受群眾歡迎，有許多值得宣傳的新聞素材。
三是融媒體給文明實踐插上互聯網的翅膀。互聯網的出現，改變了人們獲取信息的主要渠道。融媒體中心通過整合報紙、廣播、電視、網絡等媒體，傳播能力大大增強，也為新時代文明實踐工作提供了強大的輿論傳播工具。借助融媒體中心，文明實踐可以征集百姓需求，招募志愿者，公布志愿服務項目，聽取志愿服務反饋情況等，增強文明實踐的針對性、有效性。
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責任編輯：李民圣 狄英娜
